行業動態

两会强音 | 非常两会非凡成果,为纺织业健康发展营造有利政策环境
發布日期:2020-06-01????浏覽次數:153
        5月28日,全国两会在圆满完成各项议程后闭幕,这次会议是在我国新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大战略成果、全面建成小康社会进入决战决胜阶段的重要时刻举行的。纺织界代表委员和全国近5000名代表委员一起担负使命,围绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、落实决战决胜目标任务,积极建言献策,广泛凝聚共识,党的主张、国家意志、人民心声在这次非同寻常的两会上高度统一,凝聚起磅礴的力量。
  今年是中國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年,也是紡織行業建成紡織強國的節點之年。隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延,行業面臨巨大的環境壓力和系統性風險,産業供需兩端經受前所未有的沖擊。要對沖環境影響,保障産業發展安全,充分發揮行業價值,紡織界委員代表在兩會上爲行業發聲,重點圍繞修複産業生態、保證産業安全、鞏固産業地位發聲,呼籲加大政策對産業的支持力度。
  制造業是中國國民經濟支柱産業,在即將編制的“十四五”規劃中,中國如何布局制造業未來,也引多方關注。各位委員代表的呼聲不僅代表著紡織業的心聲,更體現著對中國制造業未來發展的信心。
  兩會聚焦一:爲企業減負
  修複産業生態,就是要通過加大降稅減費政策扶持力度,切實減輕企業負擔,幫助企業渡過難關。同時擴大消費需求,釋放消費潛力。
  “保障就業和民生,必須穩住上億市場主體,盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。”今年政府工作報告中,“穩企業”的信號空前強烈。
  政府工作報告强调,为保市场主体,一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高。全國政協委員、德勤中國副主席蔣穎建議,“政府可以設立中小微企業纾困基金,直接給企業提供現金流,同企業保留員工、複工複産、數字化轉型等挂鈎,並由擔保公司、商業銀行共同參與。”她說,“要下沈,類似于防疫工作下沈到街道和小區,政策要下沈到注冊地的最小單位,這就是精准滴灌。”
  中小微民營企業很辛苦,絕大多數都面臨著資金鏈斷裂、銷售鏈斷裂、交不起房租、發不出工資等方面的難題,亟待提高貸款可獲得性,降低綜合融資成本,盤活現金流。
  全國政協委員、上海市工商聯副主席周桐宇表示,圍繞政策落地,政府不妨建立相應的反饋機制,“每季度或半年,傾聽企業真實的聲音,有效評估政策落地的實際情況”。
  全國人大代表、石家莊常山北明科技有限公司織造車間擋車工馮麗朝建議,地方政府研究出台調低土地使用稅稅額等措施,通過財政的“減法”換來企業的“加法”。通過進一步減輕實體企業各種稅負,降低企業運營成本,拓寬企業贏利空間,爲企業科學發展、創新發展、高質量發展創造有利條件。
  兩會聚焦二:穩定外貿基本盤
  保障産業安全就是面對貿易急劇萎縮風險,穩定外貿基本盤。受全球疫情沖擊,世界經濟嚴重衰退,産業鏈供應鏈循環受阻,國際貿易投資萎縮,大宗商品市場動蕩,這讓穩外貿成爲今年兩會上的熱議話題。
  在促进外贸基本稳定方面,政府工作報告指出,围绕支持企业增订单稳岗位保就业,加大信贷投放,扩大出口信用保险覆盖面,降低进出口合规成本,支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展,提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。
  全國人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經理王偉爲“外貿穩中提質”提出“關于加強國家級國際營銷服務公共平台建設+積極應對全球産業鏈、價值鏈重構挑戰的建議”。她表示,在疫情暴發、個別國家“疫情政治化”傾向擡頭、逆全球化思維泛起、國際貿易發展的不確定性進一步增加的背景下,值得對“國家級國際營銷服務公共平台”建設的重要性和功能延伸進行更深層次的思考,並對平台建設給予更大的扶持力度。
  全國人大代表、江蘇陽光董事長陳麗芬特别关注纺织企业走出去,陈丽芬认为,“十四五”期间,纺织行业将继续通过海外产能布局和并购优质资源,提升行业国际化发展的水平。陈丽芬围绕纺织业产能和资本相结合的国际布局,提出多项建议。陈丽芬建议,从税收和金融两个方面提供支持,提升企业在海外的竞争力和抗风险能力。具体来看,税收上,对企业境外汇回的股息红利所得给予免税待遇,增强国际竞争力的同时,促进海外资金回流加大对国内的投资力度;金融上,对纺织投资项目给予低息无息贷款等支持,推动国家境外投资合作相关专项基金对紡織産業链的国际布局提供实际支持。
  還有代表表示,在政策支持之外,更應積極引導企業轉變思路,“危”中尋“機”。比如說通過優化國際市場布局、培育貿易新業態新模式等方法,找到外貿發展的新方向、新亮點,以此助力外貿主體在實現穩存量之余,爭取擴增量。
  兩會聚焦三:完善競爭中性市場環境
  紡織工業是國民經濟中的重要力量。疫情使得行業的戰略價值得到了充分展現。但長期以來,行業的實際貢獻和社會認知存在著巨大落差,嚴重制約了我國紡織服裝行業的健康發展。因此完善競爭中性的市場環境,加大對行業引導和支持是鞏固行業地位的重要內容。
  優化營商環境,連續多年都是兩會的熱議話題,每年也都有持續進展。但就目前情況看,不同規模企業在市場競爭的公平性、資源的可獲得性方面仍存在差異;一些環節,制度交易成本居高不下,也成爲制約微觀市場主體發展的系統性梗阻。
  政府工作報告中明确,要优化民营经济发展环境,保障民营企业平等获取生产要素和政策支持,清理废除与企业性质挂钩的不合理规定等。实质上,这就是要打造公平的、竞争中性的外部营商环境,破除市场准入、审批许可、招标投标等方面各种不合理门槛和限制。
  實際上,去年底中共中央、國務院就印發了《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》(下稱《意見》),從市場環境、政策環境、法治環境等七個方面,提出了破除民營企業高質量發展的體制機制性障礙,完善推動民營企業改革發展的制度框架。由于在貫徹落實《意見》過程中缺乏執行細則和有效監管,很多地方沒有把中央的政策紅利真正轉化爲惠及企業的具體行動。全國政協委員傅軍建議,各地各部門要盡快研究具體辦法,制定配套措施,推動各項政策落地落細落實。同時還要加強對一系列惠企助企政策的落實情況的跟蹤問效,對政策落實效果實時評估,在不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題的過程中深化改革,讓《意見》的各項措施能真正取得實效、發揮作用。
  全國人大代表、新郎希努爾集團股份有限公司黨委書記、董事長王桂波建議加強對民營經濟的扶持力度,特別是在政策方面的支持力度,比如說對民營經濟的信貸支持、政策的參與、行業的放寬等方面。
  産業集群發展的建議也是兩會關注的話題。眼下,新一輪産業鏈重構、全球産業變局的窗口期正在到來,打造世界級産業集群,是行業高質量發展的重要方面。
  在全國人大代表、紹興市委書記馬衛光看來,要依托信息化、智能化等現代技術,對産業環節和制造企業開展垂直整合與水平整合,從而有效推進制造業的集群式、協同化、共享化、創新性發展,提升制造業國際競爭力。
  全國人大代表、浙江龍盛集團染料事業部總工程師歐其建議:“全國層面要突出集群優勢,建議以京津冀、長三角、珠三角三大地區以及其它重要城市群爲區域單位,加快出台優化區域産業布局的國家指導意見並配套支持政策,推動形成布局合理、國際競爭力強的先進制造業集群和重點産業鏈集群。”
  全國人大代表、山東如意科技集團有限公司董事局主席邱亞夫建议着力培育若干世界级先进制造业集群,增强中国纺织服装产业在全球紡織産業价值链的引领和主导作用。

                                                                                                                                 来源:纺织服装周刊
 
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